Генеральный прокурор Анна Вардапетян в соответствии с конституционным законом «Регламент Национального Собрания» сегодня представила на рассмотрение Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС отчет о деятельности Прокуратуры Республики Армения на 2022 года из 11 основных разделов. 

 В частности, они касаются:

 • Структуры преступности, тенденции, борьбы с преступностью и предупреждения    преступности;

• Борьбы с коррупцией;

• Конфискации имущества незаконного происхождения;

• Защиты государственных интересов;

• Расследования военных преступлений;

• Надзора за законностью досудебного производства по уголовным делам;

• Защиты по обвинению и обжалования судебных актов;

• Надзора за законностью применения наказаний и других мер принуждения;

• Затягивания уголовных дел («запоздалого правосудия»);

• Международно-правового сотрудничества и юридического сопровождения;

• Приема граждан, процесса подачи заявок и связи с общественностью.

Отметим, что на основании части 1 статьи 128 конституционного закона «Регламент Национального Собрания» отчет о деятельности Прокуратуры за 2022 год был представлен в Национальное Собрание в установленный срок, 1 марта от 31 декабря 2023 г., электронная версия которого также доступна на официальном сайте Прокуратуры. 

Генеральный прокурор в основном коснулась некоторых приоритетных для Прокуратуры направлений: борьбы с коррупцией, защиты государственных интересов, конфискации имущества незаконного происхождения, затягивания рассмотрения уголовных дел, после чего ответила на вопросы депутатов.

Генеральный прокурор, в частности, отметила: 

«В течение 2022 года в Республике Армения было зарегистрировано 1858 случаев коррупционных преступлений по сравнению с 2021 годом- 1924 случаев. По сравнению с 2021 годом уголовные дела уменьшились на 66 или 3,4%. Снижение в основном связано с уменьшением случаев дачи избирательных взяток (33 в 2021 г., 15 в 2022 г.) и получения избирательных взяток (34 в 2021 г., 18 в 2022 г.).

В течение 2022 г. увеличилось количество случаев взяточничества (108 в 2021 г., 157 в 2022 г.), дел об отмывании денег (49 в 2021 г., 65 в 2022 г.), случаев злоупотребления служебным положением и превышения (757 в 2021 г., 794 в 2022 г.).

Анализ статистических данных за 2021 и 2022 годы аргументирует некоторое снижение коррупционных преступлений. При этом в 2018-2020 годах зафиксирован рост коррупционных преступлений, что связано с тем, что сообщения о коррупционных преступлениях, совершенных до 2018 года, поступали в основном в 2018 и 2019 годах. Показатель 2022 года на 96 больше, чем показатель 2021 года, в связи с новыми положениями Уголовно-процессуального кодекса, вступившими в силу 1 июля 2022 года. В новом Кодексе не указан порядок подготовки материалов по сообщениям о преступлениях, а возбуждение уголовного дела после 1 июля 2022 года обязательно для всех сообщений, содержащих сведения о преступлении.

За 2022 год общий имущественный ущерб, причиненный завершенными коррупционными делами, уголовными делами и уголовными производствами, составил 2 млрд 221 млн 849 тыс. 983 драма (в 2021 году 4 млрд 548 млн 233 тыс. 348 драм), восстановлено 873 млн 265 тыс. 480 драм (в 2021 году: 400 миллионов 51 тысяча 30 драмов).

Из восстановленных 873 млн 265 тыс. 480 драмов 43 млн 690 тыс. 130 драмов составило восстановление ущерба, причиненного государству, а 808 млн 888 тыс. 807 драмов составило ущерб, нанесенный общинам.

В течение 2022 года расследовано и завершено в судах 99 уголовных дел коррупционной направленности (в 2021 году — 83) в отношении 197 лиц (в 2021 году — 150). Общий ущерб, причиненный этими уголовными делами, составил 228 миллионов 294 тысячи 243 драма (в 2021 году: 551 миллион 44 тысячи 294 драма), из которых было взыскано 217 миллионов 751 тысяча 457 драмов (в 2021 году: 43 миллиона 712 тысяч 747 драмов). Из указанной суммы 210 млн 703 тыс. 347 драмов составили ущерб, причиненный государству, а 17 млн ​​590 тыс. 896 драмов – ущерб, нанесенный общинам.

Из нанесенного государству ущерба в размере 210 млн 703 тыс. 347 драмов возмещено 200 млн 160 тыс. 557 драмов.

В 2022 году по уголовным делам, расследуемым Антикоррупционным комитетом, к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечено 63 должностных лица.

В сфере защиты государственных интересов в 2022 году проведено 212 исследований (в 2021 году — 885), выявлено 428 правонарушений (в 2021 году — 379).

По искам, удовлетворенным в отчетном и предыдущем периодах, фактически взыскано 11 млн. 106 тыс. драмов.

В 2022 г. в суды подан 91 иск с требованием о конфискации 27 млрд 124 млн 116 тыс. драмов (в 2021 г.: 74 иска с требованием о конфискации 624 млн 461 тыс. драм).

По результатам расследований, проводимых органами Прокуратуры в рамках функции защиты государственных интересов, возбуждено 14 уголовных дел (производств) (в 2021 году: 99).

В течение 2022 года по результатам исследований, проведенных в различных сферах государственного управления, в ряде случаев зафиксирован особо крупный имущественный ущерб, причиненный государству и общинам в результате нарушения государственных интересов.

В течение 2022 года в Управление по конфискации незаконного имущества Генеральной прокуратуры поступило 50 материалов по уголовным делам (55 материалов в 2021 году) и 25 материалов по установленным в результате оперативно-розыскных мероприятий сведениям о принадлежности имущества из 84 лиц с возможным незаконным происхождением (в 2021 г. (23 шт. на 105 чел.).

В 2022 г. вынесено 77 постановлений о начале исследования (65 постановлений в 2021 г.), из них 9 начато на основании материалов, переданных с 2021 г. Вынесено 18 постановлений об отказе в проведении исследования (21 постановление в 2021 г.). В течение 2022 года подготовлено 109 предварительных сводок результатов исследований. В ходе 51 расследования выявлено имущество предполагаемого незаконного происхождения на сумму, превышающую 50 млн драмов, предусмотренную Законом. 65 движимых и более 460 недвижимых объектов, участие в около 100 юридических лицах и более 92 млрд драмов.

В рамках 43 исследований, проведенных в 2022 году, в суд подано 52 иска о применении мер по предварительному обеспечению иска, которые судом утверждены, а постановления направлены для исполнения. На около 600 объектов недвижимости были наложены аресты. 

В 2022 году в Суд первой инстанции общей юрисдикции города Еревана подано 11 исков, а в 2022 году в Антикоррупционный суд принято 10 исков с требованием о конфискации имущества незаконного происхождения. По указанным 21 искам требуется взыскать в пользу государства более 200 объектов недвижимого и около 45 движимого имущества, а также доли участия в 45 юридических лицах. Сумма денег, подлежащая конфискации, составляет около 51 млрд 360 млн драмов. В 2022 году общая сумма требований истцов составляет около 100 млрд драмов.

Одной из ключевых проблем в сфере уголовного судопроизводства продолжает оставаться затягивание рассмотрения дел. При этом проблема касается сроков как предварительного следствия, так и судебного следствия.

Задержки в рассмотрении дел приводят к:

• Снижению эффективности судебного процесса;

• Накоплению дел у следователей, прокуроров и судей;

• Нарушению прав участников судебного процесса;

• Задержки в рассмотрении уголовных дел также могут привести к нарушению требования о безотлагательном расследовании, одном из элементов эффективного расследования случаев смерти, что является процессуальным компонентом права на жизнь, гарантированного статьей 2 Европейской конвенции по правам человека.

• Может привести к истечению сроков давности привлечения к уголовной ответственности, при которых общественные ожидания справедливости наказания и восстановления социальной справедливости не могут быть реализованы.

В течение 2022 года прекращено 244 уголовных дела (производства) в связи с истечением сроков давности. При этом в 2022 году уголовное преследование в отношении 343 лиц прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В 2022 году 13,1% расследованных уголовных дел длились более 6 месяцев, в том числе 4,5% - более года.

В связи с этим всем подразделениям Прокуратуры было адресовано поручение об исключении случаев неявки прокуроров на судебные заседания по неуважительным причинам, о каждом случае неявки на судебные заседания по неотложным или непредвиденным обстоятельствам письменно сообщать заместителю генерального прокурора, координирующему соответствующую сферу, а также обеспечить заблаговременное письменное информирование неявки в судебное заседание по уважительным причинам аппарата соответствующего суда и заместителя генерального прокурора РА, координирующего соответствующую сферу. 

Также на имя председателя Высшего судебного совета направлено письмо с предложением в пределах возложенных на Совет полномочий выяснять причины затягивания судебных разбирательств по конкретным судебным делам, принимать меры по обеспечению обоснованности сроков рассмотрения уголовных дел, рассматриваемых в судебном производстве.

Годовой отчет Прокуратуры содержит примеры, подтверждающие высказанные опасения по поводу запоздалого правосудия. 

В рамках выявления причин задержки правосудия всем подразделениям Прокуратуры РА было адресовано поручение, которым установлены порядок и сроки обсуждения причин затягивания уголовных производств, расследуемых более чем на 6 месяцев и 8 месяцев соответственно, в соответствующих подразделениях Генеральной прокуратуры (Центральной военной прокуратуре), а также на оперативных совещаниях, проводимых у заместителя генерального прокурора, координирующего соответствующую сферу.

Начат процесс подведения итогов поручения, который носит периодический характер. В частности, 1 апреля текущего года были доложены результаты исследований, проведенных после внесения предложения, согласно которым, по состоянию на 1 марта 2023 года 5 202 уголовных дела (производства), рассмотренных в подразделениях Следственного комитета, находятся на рассмотрении в течение более 8 месяцев. С 6 февраля т.г., дня вынесения дачи поручения, до 1 апреля, дня подведения итогов, заместителями прокуроров и управлениями рассмотрено около 1200 дел (производств), по большинству из них даны поручения о завершении дел (производств). 

Вопрос о сроках расследования дел всегда будет в центре внимания Прокуратуры».