Видео

ԻԻՀ գլխավոր դատախազի այցը ՀՀ

Республика Армения г. Ереван, 0010 ул. В. Саргсяна 5

Тел: +374 (10) 511-650

Эл. почта: info@prosecutor.am

 

Ответственный за обеспечение свободы информации

Отдел по связям с общественностью Прокуратуры РА, начальник отдела: Аревик Хачатрян

15.04.2021 | Прокуратура РА разработала и представила 16 предложений, направленных на внесение изменений в подзаконные акты, улучшение уголовно-правовой практики

Генеральная прокуратура Республики Армения, исходя из необходимости повышения эффективности реализации своих конституционных полномочий, действуя в качестве органа, разрабатывающего и осуществляющего государственную уголовную политику, продолжает добиваться решения вопросов уголовного правосудия, предлагая поправки к законам и подзаконным актам, придерживаясь своего подхода к улучшению правоприменительной практики.

 

В течение 2020г. 16 инициатив о внесении изменений и дополнений в законодательство, регулирующее сферу уголовно-процессуального законодательства, производные подзаконные акты, вытекающие из него, были направлены в компетентные государственные органы с соответствующими сопроводительными письмами Генерального прокурора РА, что на 2 больше, чем в 2019 и по сравнению с 2018г.- 13.  

 

Ниже приведены некоторые из упомянутых инициатив, относящихся к сфере уголовного правосудия.

 

В законопроекте «О внесении изменений в Уголовный кодекс РА» предлагается предусмотреть лишение свободы на срок не более трех лет в санкции части 1 статьи 291 Уголовного кодекса РА (Нарушение правил охраны и использования недр), лишение определенных должностей или занятия определенной деятельностью сроком не более трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В санкции части 2 той же статьи было предложено ужесточить сроки лишения свободы, установив максимум 6 лет лишения свободы вместо нынешнего максимума в 1 год.

 

Необходимость принятия законопроекта обусловлена ​​тем, что в условиях действующего законодательства при выборе наказания по части 1 статьи 291 Уголовного кодекса РА лицо должно быть оштрафовано или лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. То есть в случае, когда суд выносит приговор только о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лицо освобождается только от работы, и он может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься этой деятельностью не более трех лет. Очевидно, что последнее не соответствует общественной опасности данного преступления. А если назначается штраф, то в этом случае наказание в виде лишения его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть назначено. Это в случае, когда действие связано с недостатками в работе, ненадлежащим исполнением обязанностей, во многих случаях неприменение такого наказания не может предотвратить совершение аналогичных преступлений в будущем.

 

Другая инициатива предлагала внести изменения в часть 3 статьи 316 Уголовного кодекса РА ( Насилие в отношении государственного служащего), что по смыслу Уголовного кодекса РА представителем власти является лицо, служащее в государственных органах или органах местного самоуправления, которое в установленном порядке наделено распорядительными полномочиями, а в статье 316 представителем власти считается также лицо, занимающее государственную или общественную политическую, административную или автономную должность в соответствии с Законом «О государственная службе».  Кроме того, предлагалось дополнить Уголовный кодекс РА новой статьей 3171, часть 1 которой предусматривает, что оскорбление или клевета на государственного служащего в связи с исполнением им служебных обязанностей наказывается штрафом в размере от стократного до пятисоткратного размера минимальной заработной платы. Вместе с тем, в проекте предлагается предусмотреть, что деяние, предусмотренное частью 1 этой статьи, которое было совершено через средства массовой информации или иным публичным способом в связи с исполнением им служебных обязанностей, влечет наложение штрафа в размере от 500 до 3000 размера минимальной заработной платы либо лишением свободы на срок не свыше двух лет.

 

Необходимость принятия законопроекта обусловлена ​​тем, что на практике есть случаи, когда насилие, не опасное для жизни, применялось в отношении должностного лица, или была такая угроза, но при этом не было возможности квалифицировать это деяние по статье 316 Уголовного кодекса РА, поскольку упомянутые распорядительные полномочия отсутствовали.

 

Другой инициативой Прокуратуры РА было предложено внести поправку в статью 4341 Уголовно-процессуального кодекса РА, согласно которой, после обнаружения и представления суду разыскиваемого лица, приговоренного к наказанию, не связанную с лишением свободы, суд обязан немедленно, но не позднее чем в течение 48 часов, сообщить компетентному органу, осуществляющему надзор за поведением осужденного, об обнаружении разыскиваемого лица. Такой порядок обеспечит полную реализацию функций компетентного органа, контролирующего поведение осужденного, и исполнение приговора.

 

При непосредственном участии Прокуратуры РА, в сотрудничестве с Министерством юстиции РА был разработан пакет законодательных актов о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РА. Последний направлен на уточнение правовых норм, связанных с приостановлением деятельности подозреваемого или обвиняемого, что позволит органу, осуществляющему производство, более эффективно использовать указанные инструменты. Пакет был одобрен правительством РА и отправлен в Национальное собрание.

 

В 2020г. в Прокуратуре РА был проведен анализ трехлетней практики применения Закона РА «О прокуратуре». В результате был разработан проект Закона РА «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О прокуратуре», который следует из Стратегии судебно-правовой реформы РА от 2019-2023гг. В частности, предлагается изменить порядок формирования квалификационной комиссии при Генеральном прокуроре РА, чтобы большинство членов квалификационной комиссии назначались в порядке, не предусматривающем участия прокурора. В качестве решения законопроектом предлагается оставить эти полномочия за Коллегией Прокуратуры РА. Напомним, что квалификационная комиссия при прокуратуре РА занимается вопросами проведения открытых и закрытых конкурсов, проведения аттестации прокуроров и составления списков продвижения по службе.