12.11.2019 | В ходе исследования прокуратуры были выявлены основные механизмы коррупционных злоупотреблений в сфере осуществления программ дорожного строительства

В ходе исследования, проведенного управлением по преступлениям экономической направленности генеральной прокуратуры РА было установлено, что относительно преступлений, совершенных в ходе осуществления программ дорожного строительства в период первых 9 месяцев 2019 года в производствах компетентных органов РА было возбуждено 12 уголовных дел.

 

По уголовным делам, находящимся в производстве было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемых  14 лиц, из них против 9 было предъявлено обвинение, а 5 находятся в розыске и относительно последних  были вынесены постановления об избрании заключения под стражу. По указанным уголовным делам заключение под стражу в качестве меры пресечения было применено в целом в отношении 8 лиц.

 

Для сравнения необходимо отметить, что за тот же период 2018 года по признакам преступных проявлений, зарегистрированных в данной сфере в производстве компетентных органов РА было возбуждено 6 уголовных дел, по которым в отношении 1 лица было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

 

В целом ущерб, нанесенный государству по уголовным делам, возбужденным в период 9 месяцев 2018г. и 2019 г. по предварительным подсчетам составил 23 млрд. 671 млн. драмов РА, а общинам - 18 млн. драмов РА. Из ущерба около 227 млн. драмов РА было восстановлено, а денежные средства в размере около 2 млрд. драмов РА обеспечены процессуальными гарантиями.

 

В отдельных случаях строительными компаниями уже были предприняты или принимаются меры по устранению нарушений, приведению в соответствие с установленными требованиями не выполненных или  выполненных не надлежащим образом работ.

 

Следует отметить, что 9 из возбужденных в период 2018 и 2019 гг. 18 дел были возбуждены по фактам злоупотреблений, обнаруженных в период реализации инвестиционной программы Дорожный коридор Север-Юг в ходе расследования уголовного дела, возбужденного в генеральной прокуратуре РА и в этих коррупционных схемах были вовлечены должностные лица государственных ведомств, руководители местных и зарубежных коммерческих организации и другие сотрудники, руководитель благотворительного фонда, действующего в РА. Значительная часть выявленного, а  также восстановленного вышеуказанного ущерба, нанесенного государству, лица, подлежащие уголовному преследованию  также в рамках данных уголовных дел.

 

В целом, анализом фактических обстоятельств всех дел по случаям коррупционных злоупотреблений, связанных с дорожно-строительными программами, были выявлены наиболее распространенные и схематичные механизмы. Соответственно, в отдельных случаях выделенные средства путем обмана, присвоения или растраты были похищены соответствующими должностными лицами путем ложных исполнительных актов.

 

Организации, фактически принадлежащие тем же или аффилированным лицами без предоставления товаров или услуг, предоставлением фальшивых документов, а также предоставлением фальшивых документов о расходах или доходах, дали возможность осуществить выписки и сокращения относительно НДС и прибыли. Таким образом, для последних создались условия для уклонения от уплаты налогов путем внесения ложных данных в документах.

 

В другом случае, например в процессе реализации программы Дорожный коридор Север-Юг, президент благотворительного фонда использовал свое реальное влияние исходя из корыстных, других личных или групповых интересов во благо организаций, связанных с ним, в результате чего и с указанными организациями были заключены договора.

 

Были зарегистрированы случаи, когда проект работ по ремонту, дорожному строительству, противоречащий действующим нормам дорожного строительства был гарантирован как соответствующий обязательным нормам законодательства РА и техническим документам  и на их основании были осуществлены государственные закупки, заключены договоры, осуществлены несоответствующие установленным нормам работы  по  укладке асфальта.

 

В ходе исследования было установлено, что основная причина того, что злоупотребления в данной сфере не были выявлены это то, что должностные лица соответствующих ведомств, имеющие надзорные и контрольные компетенции в отношении данного процесса не выполнили или должным образом не выполнили  свои обязанности.

 

В ходе расследования вышеупомянутых уголовных дел принимаются меры по  выявлению лиц, совершивших злоупотребления, дачи правовых оценок в их деяниях,  а также по направлению полного выявления и восстановления   ущерба, нанесенного государству и общинам.

 

Уголовно-правовая борьба, начатая по направлению выявления коррупционных схем, формированных на протяжении многих лет в сфере дорожного строительства, обеспечение неизбежности наказания являются основными гарантиями не только защиты от присвоения и исчезновения, но и гарантиями осуществления соответствующих стандартов, осуществляемых широкомасштабных  работ, обеспечения надлежащего государтсвенного надзора за осуществлением этих программ. Последняя будет в центре внимания Генеральной прокуратуры РА.

Դատախազությունը նշում է 102-րդ տարեդարձը և Դատախազության աշխատողի օրը

Связь с нами

Республика Армения г. Ереван, 0010 ул. В. Саргсяна 5

Тел: +374 (10) 511-650

Факс: +374 (10)

Эл. почта: info@prosecutor.am